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单位犯罪刑辩百科
牛律师刑事辩护团队告诉您,单位犯罪是与个人犯罪相对而言,是指公司、企业、事业单位、机关、团体等单位主体意志的支配下实施的依法应当承担刑事责任的危害社会的犯罪行为。我国刑法对单位犯罪的处罚以双罚制(对单位和单位直接责任人员均处以刑罚)为主,以单罚制(即只处罚单位直接责任人员)为辅。牛律师刑事辩护团队在数十年的辩护经验中对单位犯罪、贪污贿赂犯罪、走私犯罪、毒品犯罪、暴力犯罪、共同犯罪、金融犯罪、职务犯罪、知识产权、高科技犯罪等犯罪案件进行归纳总结,探索出许多与时俱进的辩护技巧。并且始终坚持以“案件流程化管理与专家顾问团相结合”的高效、权威运作模式为基础,实行每案每阶段由该领域最擅长的专业律师承办,优势组合,精耕细作,竭诚为委托人提供最专业与优质的刑事法律服务。
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为什么行贿犯罪会呈“单位化”趋势?
2015/4/17 14:22:08   来源:正义网-检察日报   浏览次数:547次   
关键词:什么是单位犯罪  牛律师刑事辩护团队  4006066148  行贿犯罪  

 

2008年至2013北京市西城区检察院查办行政审批领域贿赂案件2833人。一些单位为获得行政审批资源用公款行贿成为值得关注的动向——

 

“有行政审批就可能存在权力寻租空间行政审批越多权力寻租空间就越大。行政审批过程中贿赂犯罪呈现出一些新的特点。”北京市西城区检察院职务犯罪预防处处长王岩认为减少审批事项不仅有利于减少权力对市场经济的干预更有利于把权力关进制度的笼子里。

 

行贿犯罪呈“单位化”趋势

 

王岩介绍2011年底北京市西城区作为北京市区()委权力公开透明运行工作试点单位率先推动权力公开透明2013年初又将区政府及68个职能部门的6636项行政权力及2128张行政权力运行流程图一一公开促进行政审批过程的公开、公正。但由于行政审批权的运行在某些环节尚未得到切实、全面、有效的规范行政审批过程中权力寻租的现象依然存在贿赂案件仍旧高发。

 

据统计2008年至2013西城区检察院查办行政审批过程中的贿赂案件共2833其中受贿案1520所占比例分别达到53.6%60.6%单位行贿1111行贿11介绍贿赂案11人。

 

33人中涉及行贿犯罪的12单位行贿罪共11占比高达92%说明行贿犯罪呈现‘单位化’趋势。”王岩说。在贿赂案件中一些单位为获得行政审批资源通过“集体决策”的方式用单位的公款向掌握行政审批权的国家工作人员行贿2010该院查办的全国棉花交易市场一案中山东金宸源物流有限责任公司为获得全国棉花交易市场的指定交割仓库资格给予全国棉花交易市场原申请企业考察负责人及考察报告出具人王杰30万元以帮助其顺利通过考察;该公司同时还给予全国棉花交易市场原总经理助理兼仓储管理部经理金林元价值1万元的银行卡。

 

王岩介绍单位行贿犯罪对象多为财政部门工作人员。“一些人冲着补贴资金而来财政资金拨付成犯罪高发环节。”国家每年投入大量的专项资金和补贴款项但由于管理不透明和监督存在漏洞少数掌握专项资金审批权的国家工作人员有了权钱交易的机会导致贿赂案件多发。

 

2012该院查办的马某受贿案中马某任某区市政市容管理委员会供暖办主任其辖区内有一企业采取自供暖的方式供暖。该企业依照政策可以享受供暖补贴。为尽快获得补贴款该企业找到马某称拿到补贴款后会有所“表示”马某后通知企业领取补贴同时收到2万元“好处费”。20126法院以受贿罪判处马某有期徒刑一年缓刑二年。

 

贿赂犯罪与渎职犯罪交织

 

在该处检察官陈亮看来权力寻租案件的又一特点是“贿赂犯罪与渎职犯罪交织”。

 

陈亮介绍在查办的贿赂案件中同时还涉嫌渎职犯罪的共33包括玩忽职守案22滥用职权案11人。贿赂犯罪与渎职犯罪交织既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性也给国家造成巨大经济损失社会危害性严重。在全国棉花交易市场一案中金林元、王杰二人作为监管人员不认真履行审查职责致使全国棉花交易市场在与有关公司的质押业务中被骗给国家造成700余万元的巨大经济损失。经过审理西城区法院判处金林元犯受贿罪判处有期徒刑五年玩忽职守罪判处有期徒刑二年数罪并罚决定执行有期徒刑六年;王杰犯受贿罪判处有期徒刑十二年玩忽职守罪判处有期徒刑二年数罪并罚决定执行有期徒刑十三年。

 

“案件由单一化向复杂化转变。”陈亮说。在该院查办的行政审批领域贿赂案件中案件由个体化、单次化向多人化、多次化转变单个受贿人收受多人贿赂或单个行贿人向多人行贿。在陈海峰受贿案中其在国家食品药品监督管理局任职期间利用主管审评药品品种的职务便利先后多次非法收受浙江一医药有限公司给予的“好处费”共计130万元帮助该公司加速并顺利获得申报药品品种审批。陈海峰在明知相关药品无生产厂家及研发单位信息且该医药公司系以其他单位名义申报的情况下仍违反《药品注册管理办法》的有关规定将药品通过审批注册严重影响国家机关声誉给人民群众用药带来隐患。

 

记者注意到33名涉案嫌疑人中不乏高学历者其中硕士4博士2人。张秋雪西藏健稞集团有限责任公司原常务副总经理博士案发时尚不足40岁。2010年初张秋雪代表公司向政府申报一项专项扶持资金时中间人元陆称可以帮助通过财政部门审批但需要专项扶持资金的30%45%的好处费。为此双方签订一份居间协议专项扶持资金到账后以居间费的名义支付。随后该公司获得财政部门300万元专项扶持资金并支付了105万元好处费。此后公司又获得财政部门450万元专项扶持资金支付178万元好处费。

 

谈及案件高发原因王岩认为在新旧经济体制转轨过程中政府仍未从“全能型政府”的行政管理模式中彻底转变在资源配置和社会经济事务管理中仍然过多地采用事前监管和直接管理的方式。在这种行政管理体制下政府在市场经济活动中权力大、干预多行政审批的范围过广审批事项过多过滥为手握审批权的个别国家机关工作人员进行权力寻租提供了机会和便利最终导致“吃拿卡要”、“跑部钱进”等社会乱象。行政管理体制的弊端成为行政审批过程中贿赂犯罪产生的重要原因。

 

“近年来国家一直大力推进行政审批制度改革大幅度调整和削减行政审批事项十八届三中全会再次提出要深化行政体制改革国家不断减少各级政府的行政审批权力强化权力运行监督制约在一定程度上压缩了腐败的空间。”王岩说。

 

原标题:行政审批中权力寻租现象高发 行贿犯罪呈单位化趋势

作  者:党小学 赵晓星

 

牛律师刑辩深圳团队编辑

 

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