我国刑法第一百零三条规定：“组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑，拘役、管制或者剥夺政治权利”。“煽动分裂国家，破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑，拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑”。根据刑法第一百一十三条规定，犯分裂国家罪对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。这是我国刑法关于分裂国家罪和煽动分裂国家罪的规定。所谓分裂国家罪，是指抗拒中华人民共和国中央人民政府统一领导，不服从中央政府政令，违反国家宪法和法律，通过各种方式，谋求独立，或者制造民族矛盾和纠纷，破坏统一的多民族国家，企图将国家某一组成部分分离出去的行为。所谓煽动分裂国家罪，是指以煽惑、挑动群众实施分裂国家、破坏国家统一的行为。这两种罪，从主体上讲，一般都是具有一定政治能量、社会地位和影响、而为国外敌对势力所豢养、与国内“三股势力”有密切往来和渊源关系的人。在分裂国家罪中，对行为人分为“首要分子”、“积极参加者”和其他参加者，并因其在犯罪中所处地位和所起作用不同而规定了不同的法定刑罚；从客体上讲，侵犯的是国家的领土主权完整、国家的统一和民族团结；从主观方面讲，只能由故意构成；从客观上讲，实施了组织、策划、分裂国家、破坏国家统一的行为，或者实施了煽动分裂国家、破坏国家统一的行为。所谓“组织”，是指为实现分裂国家、破坏国家统一之目的，而将分散的、具有这种犯罪思想的人组织起来，使之具有一定的系统性、完整性和可使用性，包括串通、开会、宣布纪律和安排领导等。组织既包括预备过程中的组织，也包括实施过程中的组织。所谓“策划”，是指为实现分裂国家、破坏国家统一之目的，而在暗中进行的密谋和筹划，包括制定纲领、行动计划、实施方法等。所谓“实施”，是指已经着手，开始实施分裂国家、破坏国家统一的活动，包括以分裂国家、破坏国家统一为目的而发表演说，散发宣传品，举行集会、游行、示威，冲击国家机关，用暴力对抗国家政令及搞破坏活动等。所谓“煽动”，是指煽惑挑动，使处于守法状态下的公民实施分裂国家、破坏国家统一的行为。“煽动”的方式可以是发表言论，散布、制作、传播出版物或音像制品，也可以是用恐吓、威胁、欺骗、诱惑等手段。所谓“首要分子”，是指在组织、策划实施分裂国家、破坏国家统一或煽动分裂国家、破坏国家统一活动中的为首分子，也即头头、首领.如“世维会”主席热比亚、境内“三股势力”的头目和其他组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一或煽动分裂国家、破坏国家统一活动中的组织者、领导者等。所谓“积极参加者”，是指在组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一活动中的骨干分子，也即中坚力量、积极分子。所谓“其他参加者”，是指在组织策划、实施分裂国家、破坏国家统一活动中，除首要分子和积极参加者外，其他参加分裂国家、破坏国家统一的人。所谓“罪行重大”，是指在分裂国家、破坏国家统一或煽动分裂国家、破坏国家统一活动中犯有严重罪行的人。分裂国家罪和煽动分裂国家罪都属于行为犯，只要有组织、策划、实施或者煽动分裂国家、破坏国家统一的行为，不论这种行为是否达到目的，是否造成严重后果，都构成犯罪，并且是犯罪的既遂，都要依法受到刑罚处罚。分裂国家罪和煽动分裂国家罪是危害国家安全罪中的两种严重犯罪，历来是打击的重点。

根据刑法第一百零三条规定，对于犯分裂国家罪中的首要分子或者罪行重大犯罪分子，“处无期徒刑或十年以上有期徒刑”；对于犯分裂国家罪中的积极参加者，“处三年以上十年以下有期徒刑”；对于犯分裂国家罪中其他参加者，“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。对于犯煽动分裂国家罪中的一般犯罪分子，“处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”；对于犯煽动分裂国家罪中的首要分子或者罪行重大的犯罪分子，“处五年以上有期徒刑”。此外，根据刑法第一百一十三条规定，犯分裂国家罪对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。国家的统一，民族的团结，是建设中国特色社会主义、实现社会主义现代化的前提和根本保证，也是我国各族人民根本利益之所在。由于分裂国家、煽动分裂国家犯罪分子的行为危害的是国家领土、主权完整，破坏的是多民族国家的统一，损害的是各族人民共同的根本利益。所以，这两种犯罪分子是各族人民共同的敌人。我们必须对分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为进行严厉打击，以保证国家领土主权完整，维护国家统一和民族团结，保护各族人民的根本利益不受侵犯。

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