| “挑夫总比游人走得快，因为肩上有担子。”工作报告连年在人大会上以全票通过之后，广东省珠海市香洲区人民法院没有故步自封，而是自我加压，以民意为镜，以监督为源，让民意需求真正融入每一项管理创新和司法决策，让主动监督成为法院和法官工作的自觉行为。在监督中，香洲法院真正实现了超越与自我超越的“挑夫效应”，用行动诠释了当代司法理念的全新内涵。 跨越藩篱 徘徊民意 主动开口 “常常会有这样一种现象，总有当事人在法院门口徘徊而不敢进门。”该院主管立案窗口工作的副院长赵建强说，“哪里出了问题？老百姓是司法公正与否的评判者和监督者，法院的大门真的就那么难进吗？” 今年9月发生的一起案件让赵建强印象特别深刻。那天，一对中年男女在法院门外久久徘徊，时而向法院内望望，几次欲进又止。两人还时而争执，时而怒目相对。 见状，细心的立案庭导诉员赶紧上前了解情况。原来，他们是一对夫妇，已协商好离婚但对孩子抚养权谈不拢，想来求助法官，但是一看到庄严的法庭，心里有点发憷。 “二位放心吧。我们的法官都很亲切。”导诉员温暖的微笑一下融化了赵某夫妇内心的“冰山”。在导诉员的指引下，赵某夫妇来到诉前调解中心。在那里，他们见到了袁法官和司法调解员。 法官迅速掌握了焦点后，从小孩健康成长出发，提出了调解建议。不到一个小时，两人便达成了协议。法院还当即制作《民事调解书》，即时送达。“没想到会这么快捷”，两人满意离去。 “我们也出台了不少惠民措施，但有些措施老百姓并不接受，也很少用到。”该院院长蔡美鸿提出，这是一种“填鸭式”的惠民，而真正应该关心的是老百姓内心深处的诉求。 “作为监督者的民意想要什么？那就要从这些还在法院门口徘徊的民意中，了解到我们存在的问题和不足，从而来设计我们的程序和举措，这才是真正的司法为民。”蔡美鸿说，“要拆掉思维里的‘墙’，要跨越司法与民意的无形藩篱。不提意见不代表没有意见，坐等监督不如开门迎‘刺’。” 兼听则明。现如今在香洲法院，无论是领导走访、信访接访还是法官审案，无论处于立案、开庭还是执行程序，老百姓的意见总是摆在第一位。今年来，该院已吸纳各类意见20多条。 在被监督中创新，在被监督中发展，该院在被监督中不断完善各项便民利民举措。该院以一个从未打过官司的当事人为参照物来设计立案流程，涉及拟写诉状、申请救助、委托代理等8大类20多余种诉讼指引材料应运而生。 根据老百姓反映的打官司难等问题，该院还大力加强诉前联调工作，从当事人请求立案时开始，就由联调中心的法官与调解员一起进行调解，高效便捷地化解了大量矛盾纠纷。诉前联调工作室运作以来，已调解解决民商事案件154件。该院根据当事人的意见分门别类进行了整改和创新，设立了导诉员，为老百姓提供了专业化、门诊式的服务；设立了老、弱、病、残、孕优先立案通道；对外地当事人、行动不便的当事人提供远程
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