
广东省中山市第一人民法院,在全省法院系统的多项改革中被指定为试点,如:家事审判、知识产权案“三审合一”、行政诉讼简易程序;仅有114名法官,去年办结了23967件案件,人均210.24件,是全国法院人年均结案数的3.59倍,广东的2.11倍,今年上半年办结12463件;将社会矛盾分门别类地专题调查研究,形式多样地延伸司法功能,如:未成年人系统帮教,发布劳动争议白皮书,提司法建议,借力新闻媒体关注民生案件,邀请企业座谈倡导保护知识产权。
中山一法院院长罗嘉浩说:基层法院工作机制改革是永不停歇的,但目标和宗旨却永远只有一个,那就是更好更快地为人民群众解决纠纷。我们就是要把人民群众的需求放在心上,在社会矛盾化解过程中探寻社会管理创新的路径和方法。曾做过十年人民陪审员的省人大代表庾江碧用六个字评价中山一法院:热心、耐心、诚心。
劳动争议诉讼白皮书:诠释法官的社会担当
“没想到一场官司竟影响了我们一年的生意。”说这番话的雷某是中山市一家港资服装企业的顾问。两年前,12名工人将企业告上法庭,最后赔了工人4万元,却赔给客户违约金40万元。此后,又有9名员工追讨经济补偿金的案子起诉到法院。
据雷某介绍,2008年,该公司工人工资远远超过国家最低工资标准,但是加班费没有单独计算,不符合劳动法的相关规定。现在规范了工资计算标准,但却不得不上一堂“高价课”。
2011年5月25日,中山一法院劳动争议庭的法官带着《劳动争议诉讼情况白皮书(2009-2010)》来到这家企业。“按照基本工资加上加班费计算,大的假期都放假,不占用法定假期。”雷某说,拿到白皮书后,一定要让公司老板、行政经理们好好学学。
2008年新劳动合同法实施后,中山一法院受理的劳动争议案件井喷,达到了3032件,增长113.6%,占当年民事案件的48.88%。2009年和2010年,劳动争议案件数量开始回落,分别为2481件和2091件,但仍居民事案件的第一位。
劳动争议案件为何一直居高不下?白皮书指出,除劳动争议案件的诉讼费用低以外,“劳动者法律水平相对较低、对自己可获得的经济补偿估计过高”,以及“用人单位恶意通过诉讼、执行等程序拖延付款时间、增加劳动者的诉讼成本”是主要的原因。
劳动争议案件的“居高不下”和“久拖不决”,对用人单位和劳动者来说,是一个“双输”的局面。从根本上优化用工环境,成为了社会对法院化解劳动争议的新期待。这促使中山一法院开始尝试推出劳动争议白皮书,对该院近两年受理的劳动争议案件基本情况进行量化分析,重点阐述审判实务中常见的劳资纠纷焦点问题及其产生的原因,有针对性地提出构建和谐劳资关系的对策和建议。
“劳动者维权意识越来越高,白皮书中的案例最有用,可以告诉我们如何避免用工风险。”某物业管理公司主管郑女士看到媒体相关报道后,专程到中山一法院要了两本劳动争议白皮书回去给同事学习。而这份白皮书还引起了党委政府的高度关注,今年5月,政策研究室来中山调研,市人力资源和社会保障局向法院要了30本,作为全市劳资纠纷系统分析的样本。
行政诉讼简易程序:为群众维权提速的探索
一起摩托车主不服行政处罚状告当地交通运输部门的行政诉讼案件,中山一法院从4月26日立案到5月11日最终判决仅用了15天。中山一